Ny plan for helse, velferd og omsorg
Tromsø kommune må i framtida gi andre tilbud og levere tjenester på nye måter. De viktigste grunnene til at vi må tenke nytt er:
- En aldrende befolkning
- Flere yngre innbyggere med sammensatte behov
- Knapphet på arbeidskraft
- Trangere kommuneøkonomi
Dette er bakgrunnen for at vi for første gang har utarbeidet en helhetlig plan for helse, velferd og omsorg i Tromsø. Framtidas helse og velferd er en samfunnsoppgave, og planen skal være et styringsverktøy for hele kommunen, ikke bare de delene som leverer helse- og omsorgstjenester.
Forebygging framfor behandling
Et av hovedmålene i planen er selvstendige innbyggere, som kan bestemme over eget liv, og bo hjemme – så lenge det er mulig. Kommunens tjenestetilbud må rigges slik at innbyggerne er i stand til å mestre sin egen hverdag ut fra egne forutsetninger.
– Vi må flytte fokus fra behandling til forebygging, fra pleie til habilitering og rehabilitering, sier Magne Nicolaisen, direktør for avdeling for helse og omsorg.
Et mål om at alle kommunale tjenester skal sikre selvstendighet, krever at vi gjør en rekke endringer i måten vi tildeler og gir tjenesten på. Tjenestene våre må i større grad fokusere på å habilitere, rehabilitere tilbake til for å bygge opp, opprettholde eksisterende, eller utsette reduksjon i funksjonsnivå. (…) Fokuset må være på hva innbyggeren selv greier og ønsker å få til, snarere enn hens begrensninger og sykdom.
Fra «Aktive og selvstendige – sammen» Helhetlig plan for helse, velferd og omsorg i Tromsø kommune
Planen har også et mål om mer helhetlige og fleksible tjenester, som kan tilpasses etter behov. Dette betyr at vi i større grad skal satse på lavterskel- og gruppetilbud, framfor vedtaksbaserte en til en-tiltak.
Forventninger til innbyggerne
I planen ligger også en forventning om at innbyggerne selv må ta en del av ansvaret for egen helse og livssituasjon, og den inneholder føringer og anbefalinger for hva innbyggerne bør gjøre for å holde seg friske og selvstendige lengre.
– Det kan være ved å holde seg i fysisk form, benytte sosiale tilbud, eller å planlegge for framtida ved å for eksempel flytte fra enebolig til leilighet på et riktig tidspunkt, sier Nicolaisen.
Kommunen skal på sin side legge til rette for at det blir bygget riktige boliger, at det finnes tilgjengelige lavterskeltilbud, som gjør det enklere for innbyggerne å gjøre gode valg.
Fellesskap gir folkehelse
Folkehelse og gode liv handler ikke bare om helse- og omsorgstjenester. Derfor er dette er en plan for hele Tromsø kommune, ikke bare for avdeling for helse og omsorg. Det handler om fellesskap, møteplasser, bomiljø og sosiale nettverk.
– Å legge til rette for møteplasser, aktiviteter, kultur og sosiale tilbud i bydeler og distrikter er en viktig del av strategien. Slik kan vi sørge for gode nærmiljøer, og forebygge utenforskap og ensomhet, som det er store utfordringer rundt i dag, sier Mette Mohåg, direktør for avdeling for bymiljø.
Planen er jobbet fram i en tverrfaglig arbeidsgruppe med representanter for flere deler av kommunen. Både avdeling for bymiljø og avdeling for oppvekst, utdanning og kultur har vært med i arbeidet. Det har vært folkemøter, hvor innbyggerne har gitt innspill, og utkastet til planen har vært på høring hos brukerorganisasjoner, frivillighet og andre offentlige aktører. Det er utarbeidet et grundig kunnskapsgrunnlag for planen.
– Å skape gode liv for innbyggerne er et samfunnsansvar, hvor vi må jobbe sammen. Kommunen skal ta sin del av det ansvaret, men vi er også avhengig av å samarbeide med resten av Tromsø-samfunnet: frivilligheten, brukerorganisasjoner, andre offentlige og private aktører, og så klart innbyggerne selv, sier Mohåg.
Velferdstjenester i trange tider
Kommuner i hele Norge er i en utfordrende økonomisk situasjon. Dette gjelder også for Tromsø. Kommunen er nå inne i en omfattende omstillingsprosess for å snu en negativ økonomisk trend med røde regnskapstall. Samtidig gjør stigende renter og matvarepriser at flere innbyggere får trangere privatøkonomi, med påfølgende økt behov for kommunal hjelp og stønader.
– I en tid med trange rammer og omstilling er det ekstra viktig å ha en plan å jobbe etter. Det vil hjelpe oss med å prioritere riktig, så vi kan sette inn støtet der det trengs og redusere tiltak som har mindre effekt, sier Magne Nicolaisen, direktør for avdeling for helse og omsorg.
I februar skal planen behandles i en rekke råd og utvalg, og i mars skal den til kommunestyret. Når planen er ferdig behandlet, skal den følges opp av en konkret handlingsplan.
Les den nye planen her: «Aktive og selvstendige – sammen» Helhetlig plan for helse, velferd og omsorg i Tromsø kommune
Hva skjer videre?
Planen skal opp til behandling i følgende råd og utvalg i februar og mars:
- Eldrerådet 20. februar
- Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 21. februar
- Miljø-, idrett-, kultur- og samfunnsutviklingsutvalget 25. februar
- Helse- og velferdsutvalget 26. februar
- Oppvekst- og utdanningsutvalget 28. februar
- Kommunestyret 12. mars.
Sakspapirer for de ulike møtene blir gjort tilgjengelig i vår møtekalender.